积极贯彻落实“两个规划” 加快安徽机械工业发展

2010/7/26 9:31:43 0人评论 1396次浏览 分类:行业动态

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                                    安徽省机械工业协会副会长金建国发言
    内容摘要:安徽是一个发展中的省份,机械工业不论在产品结构、产品水平和经济总量等方面与全国先进省份有很大差距。近年来,安徽省人民政府把加快发展机械工业放在重要的位置,积极贯彻国家《装备制造业调整和振兴规划》和《汽车产业调整和振兴规划》,坚持自主创新,推动结构调整,承接产业转移,壮大优势特色,使安徽机械工业保持持续快速健康发展。
  安徽是一个发展中的省份,机械工业不论在产品结构、产品水平和经济总量等方面与全国先进省份有很大差距。近年来,安徽省人民政府把加快发展机械工业放在重要的位置,积极贯彻国家《装备制造业调整和振兴规划》和《汽车产业调整和振兴规划》,坚持自主创新,推动结构调整,承接产业转移,壮大优势特色,使安徽机械工业保持持续快速健康发展。
  一、 积极推进“两个规划”的贯彻落实
  (一)及时制定我省的“两个规划”。国家“两个规划”出台后,咱们利用熟悉行业的优势及时起草制定了《安徽省装备制造业调整和振兴规划》和《安徽省汽车产业调整和振兴规划》草案,经过省经信委组织讨论、修改,最后经省政府常务会议审查后以省政府的名义发布。同时,又在调研的基础上起草制定《安徽省装备制造业调整和振兴规划实施意见》(草案),在全省装备制造业调整和振兴工作会议上印发。
  (二)积极进行宣贯动员。去年底,我省召开了全省装备制造业调整和振兴工作会议,全省装备制造业300多名代表参加了会议。分管副省长黄海嵩和省经信委主任赵炳云出席会议并讲话,咱们协会主要负责同志也在大会上做了发言。今年2月初咱们协会召开行业座谈会,进一步把“两个规划”做了介绍,使规划中提出的目标、措施深入人心,为贯彻落实奠定了思想基础。
  (三)指导市、县及企业制定发展规划。我省“两个规划”发布以后,一些市、县及企业根据这“两个规划”制定本市、县的具体规划和企业规划,咱们协会接受邀请或受委托进行咨询指导。去年底以来,先后对合肥、滁州、巢湖、宣城、蚌埠等市的机械工业调整和振兴规划进行咨询指导,站在全省的高度对这些市装备制造业发展提出意见,普遍受到市里的高度重视。
(四)帮助重点行业和企业贯彻实施“两个规划”。如在汽车行业提出,一是要大力发展新能源汽车,支持奇瑞汽车公司和江淮汽车公司发展电动轿车和电动客车;二是鼓励我省汽车企业进行联合重组;三是在发展低端轿车的同时,进军中高端轿车市场;四是发展汽车关键零部件等。在推进我省合肥工程机械、芜湖节能装备、蚌埠环保装备、淮南煤矿装备、马鞍山冶金装备和安庆船舶装备等六大产业基地建设中,咱们积极配合有关市和企业,做了大量的行业服务工作。
  (五)协调解决落实规划中的问题。由于多种原因,我省农机工业发展滞后,为解决这个问题,促进农机工业发展,今年1月26日,由咱们协会提出,以省经信委的名义召开了“加快全省农机工业振兴座谈会”,会议讨论制定了“安徽省加快农机工业发展若干意见”草案,并向省政府提交了建议。
  去年下半年以来,为应对金融危机,帮扶企业度过难关,咱们协会在省经信委的统一部署下对重点机械企业进行帮扶,派出帮扶组,帮助重点机械企业解决在政策、资金、减负、市场等方面的问题,为企业解决不少问题,深受企业欢迎。
  二、贯彻落实“两个规划”取得阶段性成效及存在问题
  贯彻落实“两个规划”的落脚点就是要积极应对国际金融危机,保持机械工业平稳较快增长和调结构上水平实现经济增长方式的转变。通过近一年的努力,我省机械行业已经取得阶段性的成效。
(一)机械工业保持平稳较快增长态势
  主要体现以下几个方面:
  1、产销大幅度增长。1—4月完成工业总产值1135.4亿元,比上年同期增长56.23%,高于全国15.8个百分点,绝对值居全国第12位,增幅居全国第4位;已有6家企业进入中机联重点联系企业工业经济效益综合指数前100家。完成新产品产值214.5亿元,同期增长77.98%,高于全国27个百分点。
  2、重点产品大幅度增长。1-4月汽车完成42.14万辆,增长63.75%;挖掘机增长4977台,增长36.92%;叉车完成18354台,增长87.61%;汽车起重机完成692台,增长65.55%。
   3、固定资产大幅度增长。1—4月全省机械工业固定资产投入达278.8亿元,比上年同期增长38.78%,增幅居全国第10位,比全国高11.1个百分点。绝对量仅在江苏、山东、河南之后,居全国第四位。
  4、产品出口大幅度增长。1—4月共完成出口交货值50.16亿元,比去年同期增长81.35%,其中奇瑞汽车出口14.36亿元,增长185 %;江淮汽车出口8.95亿元,增长241 %;合力叉车出口1.65亿元,增长40.9 %;中鼎密封件出口4.65亿元,增长149%。
  5、企业利润也大幅度提升。1-4月我省重点监测的100家机械企业实现利润同比增长了118.26%。
  (二)结构调整取得明显成效
  通过贯彻落实“两个规划”,汽车、电工电器、工程机械三大行业的优势更加明显,新兴装备行业和重大成套装备也得到长足的发展。如汽车行业着重发展乘用车尤其是轿车、新能源客车;工程机械行业着重发展大吨位叉车和挖掘机、电动叉车、正面吊;机床行业着重发展重型、数控机床尤其是卧式、立式加工中心;电工电器行业着重发展大型变压器、大型特种和节能电机、特种电缆;新兴装备行业积极培育发展节能环保装备、民用航空装备、电子通讯装备等;重大成套装备着重发展水泥成套装备、余热发电装备、玻璃成套装备等,产业结构和产品结构的调整较好地适应了市场需要,实现了产业快速增长。预计今年汽车、电工电器、工程机械的工业总产值可达1500亿元、950亿元和250亿元,分别占全省机械工业的42.8%、27.1%和7.14%。重点产品今年可达到:汽车整车可突破110万辆、变压器3500千伏安、叉车5万台、挖掘机15000台等。
  同时,我省在推进“两个规划”中也存在不少问题,值得关注:
  1、原材料及煤、油、电价格的提高,加大企业成本压力;产品出口虽有较大回升(主要是上年基数较低),还未达到金融危机以前的水平;
  2、全省虽然制定了“两个规划”,但是具体的相关扶持政策还不到位,如生产和使用首台首套设备政策、建立重大装备的扶持基金、农机的扶持政策等都没有落实;
  3、汽车、电线电缆、机床、铸锻件等行业的兼并、联合、重组工作依然是困难重重,重复建设、经济规模小、竞争力不强的状况未得到根本改变;
  4、我省机械工业基础差,发展将面临着结构调整和总量扩大的双重压力。尤其是在承接产业转移中,也会把一些低端的甚至是落后的产品也承接过来,虽然总量扩大了,但为今后的结构调整增加了难度。
三、超额完成“十一五”规划目标,积极开展“十二五”规划的编制工作
  (一)超额完成“十一五”规划目标
  通过“十一五”的努力,预计我省机械工业到“十一五”末工业总产值可达3500亿元,比原来规划目标增长25%;主营业务收入可达3200亿元,增长23%;工业增加值950亿元,增长26.6%。受金融危机的影响,出口交货值300亿元可能完成不了。
  结构调整也取得明显成效,优势产业更加突出,新兴产业得到发展。规划中提出的其它目标如技术创新、产业集群和新兴产业的发展目标也基本实现。这些都为安徽机械工业“十二五”发展打下良好的基础。
  (二)积极开展“十二五”规划的编制工作
  “十二五”时期是我省装备制造业(含汽车工业)发展的重要时期,为编制并实施“十二五”规划,咱们协会积极开展前期工作。
  1、广泛深入地进行行业调研。从去年以来,咱们已组织对农机、机床、汽车、工程机械及电缆行业调研,基本摸清了这些行业的现状,提出了今后发展目标和主攻方向;
  2、通过起草“全省装备制造业调整和振兴规划实施意见”和参与省重点项目论证,协会与省有关部门进行了交流沟通,形成共识,为制定“十二五”规划奠定了基础;
  3、深入皖江城市带进行装备制造业(包括汽车工业)调研。通过调研,了解皖江城市带装备制造业发展情况,提出“十二五”时期皖江城市带承接产业转移、促进全省装备制造业升级的重点和措施。
  4、提出“十二五”安徽装备制造业(包括汽车工业)发展的重点行业和重点产品,正在配合省经信委制定“十二五”全省装备制造业发展规划。
  面临“十二五”,安徽机械工业一定要抓住中部崛起、皖江城市带承接产业转移的战略机遇,在省委省政府的正确领导下,在中机联的正确指导下,通过全行业的不懈努力,实现安徽机械工业跨越式发展。
 

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